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“C”位聚焦 戶戶達標
——恩施市脫貧攻堅全面推進分類管理觀察

發布時間:2019-10-16 08:03 來源:恩施日報 作者:謝順 字體:加大 減小

通訊員 謝順

近期,恩施市在脫貧攻堅工作中對全市所有村、組、戶實行分類管理,采取超常措施,全面補齊短板,加速推進問題整改,確保“兩不愁三保障”戶戶達標。

聚焦三個“C”,精準摸底分類管理

如何精準摸排找到問題短板?如何實現戶戶達標?恩施市精準研判,關注村、組、戶“C”類,全面推進分類管理。由鄉鎮辦脫貧攻堅前線指揮部對照村出列、戶脫貧標準,根據“三大行動”兩輪問題摸排情況,將轄區內所有村、組、戶按照ABC三類進行分類管理,對C類村、C類組、C類戶實行銷號管理。

據了解,C類村主要是指貧困發生率較高、工作基礎薄弱、群眾認可度較低、各類問題較多的村。由各鄉鎮辦脫貧攻堅前線指揮部綜合研判后,確定2~3個C類村。

C類組主要是指村內產業發展滯后、基礎設施薄弱、生存環境較差、公共服務落后、群眾認可度較低的自然組。這一類組,由各村“尖刀班”按照不少于全村自然組20%的比例,研究確定初步名單,報鄉鎮辦指揮部研究確認,并建立分類管理臺賬。

C類戶主要是指“兩不愁三保障”有明顯問題、存在脫貧不穩定有返貧風險、農戶提出合理訴求尚未解決、負面情緒較重、認可度不高等情況,以及邊緣戶、存疑戶、低保戶、分散供養五保戶、信訪戶、無勞力戶、重病重殘戶等。各村“尖刀班”要對村內所有農戶再次全覆蓋摸排,按照全村總戶數10%-20%的比例確定C類戶,建立分類管理臺賬。

該市各鄉鎮辦統籌,在駐村幫扶單位、鄉鎮直單位、村“尖刀班”抽調不少于40人的骨干力量,組成“突擊隊”。市直“兩不愁三保障”業務主管部門提供問題判定標準,各地前線指揮部對“突擊隊”和村“尖刀班”開展集中業務培訓,確保人人過關。

“先遣突擊隊”全面排查當“啄木鳥”

“第一路負責入戶核查,對五保戶、低保戶、易遷戶、危改戶等對象‘兩不愁三保障’達標情況進行核查。第二路負責脫貧資料,抽調業務精兵對各類問題整改、進貧脫貧程序資料、邊緣戶、存疑戶等進行復查和指導。第三路負責矛盾化解,現場調解,對存疑戶、負面情緒較重戶等涉貧信訪對象進行走訪疏導。”近日,盛家壩鄉組建“先遣突擊隊”,“兵分三路”對重點人員、重點事項進行前期突擊。

該市各鄉鎮辦“先遣突擊隊”采取逐村覆蓋、整村推進方式,白天“兵分三路”,晚上會合研判,為全面落實分類管理、全面補齊各類短板,奠定了堅實基礎。

該市開展“兩不愁三保障”突出問題再摸排,務必做到所有農戶全覆蓋,“突擊隊”與村“尖刀班”、幫扶單位共同完成對轄區內所有農戶第二輪摸排的核查工作。核查過程中同步宣傳、解釋扶貧政策,疏導群眾情緒,對舉家外出戶通過打電話等方式取得聯系,確保扶貧政策宣講全覆蓋。核查發現的問題以清單形式反饋到村“尖刀班”落實整改。

各幫扶單位黨組織要求干部職工主動配合各村“尖刀班”,以自查、交叉檢查等方式,完成對幫扶村的普查工作,并及時采取有效幫扶,徹底解決幫扶對象“兩不愁三保障”方面存在的突出問題。

該市要求各地脫貧攻堅前線指揮部指揮長、副指揮長每周到C類村檢查督辦不少于1次,要求市直各行業扶貧部門提高業務指導精準性,對C類村銷號工作中出現的問題和存在的困難,及時指導解決。

找準“病灶”,靶向治療限時整改

恩施大峽谷風景區管理處高臺村田慶友,因不舍得拆除居住多年的舊房子,一直不愿意搬入易遷點居住。村“尖刀班”、幫扶干部、管理處突擊隊三番五次做工作,9月18日終于完成搬遷拆舊復墾。

該管理處組建“1+6”突擊隊,以黨委書記任隊長、各單位部門負責人為成員的1支突擊總隊,其他班子成員為分隊長、各村(居)“尖刀班”、各單位部門業務骨干為成員的6支突擊分隊,進行C類組C類戶摸排銷號。

各地突擊隊、“尖刀班”、黨員、優秀組長、“五佳五好”人員、鄉賢能人等形成合力,克難攻堅,針對“疑難雜癥”“對癥下藥”,全面落實做好群眾工作。

在限時銷號上,恩施市要求各村“尖刀班”對照問題清單,逐條落實整改措施,明確整改責任,限時完成銷號。對村級不能解決的問題,第一時間報鄉鎮指揮部研究解決。鄉鎮指揮部不能解決的問題,第一時間報市和市直行業扶貧部門綜合研判、指導解決。

該市還把分層銷號和滾動銷號相結合,C類村的銷號,由各地脫貧攻堅前線指揮部指揮長、鄉鎮辦(處)黨委書記、鄉鎮駐村領導共同審核,在C類村問題排查、整改、銷號清單上三方簽字確認,并報市扶貧開發領導小組(脫貧攻堅指揮部)辦公室備案。C類組由各鄉鎮辦前線指揮部研究具體辦法,組織銷號,駐村領導、村“尖刀班”班長、村黨組織書記、第一書記四方簽字確認。C類戶的銷號,由各村“尖刀班”對照“兩不愁三保障”標準,逐戶整改、審核驗收,要求戶戶達標,幫扶干部要在對應幫扶戶問題銷號清單上簽字確認,駐村領導、村“尖刀班”班長、村黨組織書記、駐組干部對各組C類戶銷號匯總情況實行四方簽字。

滾動銷號上,該市首輪C類村整改銷號后,由鄉鎮重新確定第二輪C類村名單。9月底前不能整改銷號的首輪C類村,滾動納入下一輪持續整改。兩輪整改仍達不到銷號標準的,將嚴肅追責。

責任編輯:曹賢煒

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